今晚突如其來的一場(chǎng)槍擊案讓整個(gè)英租界瞬間震翻了天，槍擊案發(fā)生之時(shí)，在公共花園內(nèi)的洋人當(dāng)中就有英國駐滬總領(lǐng)事法磊士、公共租界工部局董事會(huì)總董蘭代爾、副總董繆森以及其他七位董事、總辦祿士。在槍響之後，這些租界大佬們一個(gè)個(gè)都嚇得屁滾尿流，在倉惶之中由英國大兵們保護(hù)回到了工部局大樓。

在槍擊案發(fā)生一刻鐘之後，公共租界內(nèi)，中區(qū)福州路上的中央捕房和南京路、六合路上的老閘捕房，西區(qū)愚園路的靜安寺捕房、新閘路捕房，北區(qū)的虹口捕房、匯司捕房，東區(qū)格蘭路捕房、茂海路的匯山捕房、嘉興路捕房等公共租界內(nèi)九個(gè)捕房全部接到公共租界工部局警務(wù)處督察長（亦稱總巡，上海公共租界警務(wù)處最高長官）布魯斯的電話，布魯斯在電話中對(duì)各巡捕房局長雷霆大怒，隨後公共租界九個(gè)巡捕房（歷史上後來一共有十四個(gè)）全體巡捕出動(dòng)在街面上各路口戒嚴(yán)和巡邏，抓捕一切可疑人員。

公共租界工部局，坐落在江西路二十三號(hào)，最開始的時(shí)候工部局的辦公地點(diǎn)在河南路十二號(hào)，1868年在河南路十五號(hào)，1874年在江西路十七號(hào)，1880年變更爲(wèi)江西路23號(hào)，此後一直沿用下來，而後來的工部局大樓現(xiàn)在還沒有興建。

工部局總辦處會(huì)議室內(nèi)，租界大人物赫然全部在列，有英國駐滬總領(lǐng)事法磊士、工部局總董蘭代爾、副總董廖森與另外七名董事列德、布蘭特、麥克利、德格雷、波蘭迪斯、海菲、朱滿，以及工部局總辦處總辦祿士和警務(wù)處督察長布魯斯。

會(huì)議室裡煙霧繚繞，剛纔在公共花園中，受了驚嚇的大佬們一個(gè)個(gè)夾著又粗又長的雪茄吞雲(yún)吐霧，以此來緩解心中驚恐的情緒。

良久，坐在首位的英國駐滬總領(lǐng)事法磊士拍著桌子怒氣衝衝道：“無法無法，真是無法無天，歹徒竟然在租界內(nèi)明目張膽地襲擊站崗的士兵，還搶劫槍械槍擊我大英帝國士兵和巡捕，我想問問，蘭代爾先生，你們工部局是怎麼搞的，爲(wèi)什麼在你們的治下還有人敢挑釁大英帝國的尊嚴(yán)？”

公共租界行政體制與法租界完全不同，後者是法蘭西殖民帝國的一部分，受法國駐印度支那總督的支配，而上海公共租界是當(dāng)?shù)赝鈬鴥S民的地方自治體，從名義上來說，工部局並不直接受任何外國領(lǐng)事，甚至是英國領(lǐng)事的支配和管理，是一個(gè)高度自治的自治體。但實(shí)際上公共租界工部局要想正常行使行政權(quán)是絕對(duì)不能沒有英國駐滬總領(lǐng)事?lián)窝摹Ｒ虼耍v滬總領(lǐng)事等於就是租界工部局的保護(hù)傘和頂頭上司，儘管總董和各董事的選舉並不由英國駐滬總領(lǐng)事操控，但沒有英國駐滬總領(lǐng)事的支持，工部局就玩不下去。

工部局總董蘭代爾硬著頭皮在法磊士的嚴(yán)厲的目光注視下站起來看向總辦處總辦祿士，將怒火轉(zhuǎn)移到總辦的身上：“祿士總辦，你來告訴總領(lǐng)事和各位董事，租界內(nèi)治安一向良好，今晚爲(wèi)什麼會(huì)在公共花園門口發(fā)生這麼嚴(yán)重的事件？你今天必須給總領(lǐng)事和我以及諸位董事一個(gè)說法！”

租界工部局的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是董事局，由一名總董、一名副總董和七名董事組成董事局，這九人由租界外國納稅人大會(huì)選舉產(chǎn)生，選舉每年舉行一次，董事會(huì)下設(shè)若干辦事機(jī)構(gòu)行使租界行政職能，其中總辦處有總辦一名，負(fù)責(zé)處理董事會(huì)交辦的重要事務(wù)，總辦代表董事會(huì)主持工部局全部行政事務(wù)。工部局所有的日常行政事務(wù)文件首先送交總辦，由總辦簽註意見後轉(zhuǎn)發(fā)各處辦理並向董事會(huì)彙報(bào)，他出席董事會(huì)會(huì)議並在會(huì)議上發(fā)表對(duì)工部局行政事務(wù)的意見。工部局的大政方針由董事會(huì)議決，但董事會(huì)會(huì)議的議程由總辦安排。總辦還擔(dān)任工部局各委員會(huì)的秘書，代表董事會(huì)安排這些委員會(huì)的討論事項(xiàng)。作爲(wèi)工部局各類文件的法定保管者，他還負(fù)責(zé)指導(dǎo)工部局與其他單位往來文件的保管、編目及整理。工部局董事爲(wèi)兼職，各有自己的事務(wù)，具體事務(wù)處理多依賴總辦，總辦不在時(shí)他可以委託自己的副手行使職權(quán)，總辦的地位高於其他各處處長。因此，工部局總辦實(shí)際上就是公共租界最高行政長官，只不過他是由董事局任命的。

工部局除了總辦處之外，還有其他職能機(jī)構(gòu)，例如：警務(wù)處、火政處（負(fù)責(zé)公共租界和法租界的一切消防）、財(cái)務(wù)處、工務(wù)處、衛(wèi)生處、法律處、地產(chǎn)委員會(huì)、樂隊(duì)、圖書館、驗(yàn)看公所等諸多部門。

祿士是總辦，是工部局實(shí)際上的各機(jī)構(gòu)最高行政領(lǐng)導(dǎo)人，今晚發(fā)生的事情事出突然，沒有任何徵兆，而且他的主要精力都花在了市政上，對(duì)治安上的事情管得不多，因此也沒有什麼好說的，不過現(xiàn)在總董把槍口對(duì)準(zhǔn)了他，他只能再次分散火力，將矛頭對(duì)準(zhǔn)警務(wù)處督察長布魯斯。

“布魯斯督察長，你是負(fù)責(zé)租界各地治安的督察長，你來爲(wèi)總領(lǐng)事大人、總董和諸位董事解釋一下吧！”

布魯斯見祿士總辦將皮球踢到了他這裡，頓時(shí)渾身冷汗直流，這件事情可以說他是直接負(fù)責(zé)人，畢竟這是刑事治安事件，而且被襲擊的對(duì)象還是英軍士兵和英國籍探目以及印度籍巡捕，現(xiàn)場(chǎng)造成了八人被槍殺。

在衆(zhòng)目睽睽之下，布魯斯不得不站起來，“總領(lǐng)事閣下、總董和諸位董事、總辦先生，剛纔我也在公園內(nèi)，等我趕到公園門口的時(shí)候，歹徒已經(jīng)逃走，我在公園門口發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，除了兩名被殺的英國士兵之外，公園門口牆壁上懸掛的‘華人與狗不得入內(nèi)’的木牌子被重?fù)魮羲榱耍拘忌⒙湓诘厣希覚z查了公園門口兩名被殺的英國士兵的屍體，他們其中一人的脾臟部位被重?fù)糁滤溃硪幻勘念i椎被重?fù)魯嗔讯溃@兩個(gè)部位都是致命的部位，他們是沒有任何反抗的被殺死的，由此可見，兇手的身手十分厲害，公園圍牆旁邊馬路上被擊斃四名士兵、一名探目和一名印度籍巡捕都是被槍擊擊中頭部而死，可見兇手不僅身手高強(qiáng)，更可怕的是他的槍法了得，在被如此多士兵追擊的情況下，他依然可以做到槍槍命中，這不僅說明兇手槍法如神，而且心理素質(zhì)極爲(wèi)強(qiáng)悍，在此之前，我們警務(wù)處偵探股事先沒有收到任何消息，綜合以上線索，可以推斷出，兇手應(yīng)該是因爲(wèi)看見了公園門口牆壁上掛著的那塊‘華人與狗不得入內(nèi)’的牌子才突然暴起殺人的，這是一件突然發(fā)生的事件，我懷疑此人有極大的可能是華人，而且是華人當(dāng)中的愛國份子，是極端的民族主義者，因爲(wèi)一般華人不會(huì)怎麼幹，從這一點(diǎn)來看，此人是革命黨的可能性很大！

不論如何，不論兇手是處於何種目的，都嚴(yán)重破壞了公共租界的治安，同時(shí)也挑釁了大英帝國的尊嚴(yán)，所以我們警務(wù)處絕對(duì)會(huì)盡一切努力在最短的時(shí)間內(nèi)將其抓獲歸案！”

布魯斯說得義正言辭，讓總領(lǐng)事法磊士等人都忍不住點(diǎn)點(diǎn)頭，布魯斯在刑偵上還是有些本事的，儘管他年紀(jì)已經(jīng)有些大了，但他的專業(yè)知識(shí)卻沒有丟，這幾年在副督察長麥高雲(yún)的輔助下將警務(wù)處打理得井井有條，租界的治安有了明顯的好轉(zhuǎn)，幫會(huì)人物、革命黨和清廷的密探走狗都不敢在租界內(nèi)亂來。

在布魯斯說完之後，總董蘭代爾、副總董廖森和其他七位董事、工部局總辦祿士都看向英國駐滬總領(lǐng)事法磊士。

法磊士抽了一口雪茄問道：“布魯斯督察長，你剛纔的分析很不錯(cuò)，那麼你準(zhǔn)備怎麼在最短的時(shí)間內(nèi)破案呢？”

布魯斯在剛纔衆(zhòng)人在議論的時(shí)候已經(jīng)想好了偵破方案，他胸有成竹道：“閣下，我懷疑兇手是初到上海或者是初進(jìn)租界，在租界呆了很長時(shí)間的人絕對(duì)不會(huì)這麼幹，一個(gè)剛到上海的人，肯定沒有固定的住所，我們可以讓各巡捕房派出巡捕在租界內(nèi)各旅館和飯店嚴(yán)加盤查剛剛?cè)胱〉目腿恕Ｔ诟鱾€(gè)街道路口設(shè)置哨卡盤查一切可疑人員，一旦發(fā)現(xiàn)可以人員立即逮捕，事發(fā)到現(xiàn)在已經(jīng)過去快半個(gè)小時(shí)了，兇手有可能已經(jīng)逃出公共租界，我建議以工部局的名義照會(huì)法租界公董局和清國上海縣縣衙，請(qǐng)他們盡全力配合我們追查兇手的下落，在法租界和清國上海縣縣城、縣郊和南市各路口設(shè)卡盤查，在各旅館和飯店盤查剛剛?cè)胱〉穆每停硗馀沙龈餮膊斗咳A人巡捕向當(dāng)?shù)馗鲙蜁?huì)發(fā)出協(xié)查通告，要求他們協(xié)助我們打探消息，一旦有可疑之人的消息立即報(bào)告，同時(shí)照會(huì)同盟會(huì)上海分會(huì)負(fù)責(zé)人陳琪美，讓他限期交出兇手，否則我們工部局警務(wù)處就會(huì)全力清剿在租界的革命黨，如此多重佈置之下，我就不信兇手能飛上天！”

工部局各大佬們聽了布魯斯的處置方案，都不由點(diǎn)點(diǎn)頭，這個(gè)追查方案可以說已經(jīng)將整個(gè)上海的勢(shì)力都調(diào)動(dòng)了，在如此之多的勢(shì)力介入下，恐怕沒有任何人可以逃脫追查。

總領(lǐng)事法磊士掐滅雪茄站起來道：“好，蘭代爾總董，我給你們工部局五天的時(shí)間，如果五天之內(nèi)還沒有抓到兇手，那麼大英帝國的怒火不是你們可以承受的！”

蘭代爾立即道：“布魯斯上校，你聽到總領(lǐng)事閣下的話了吧，五天之內(nèi)破案，否則你就捲鋪蓋回國去吧！”