但是於孝天在大力治貪的同時(shí),也充分考慮到了大明官吏的難處,大明立國(guó)之後,給予官吏們的俸祿較低,某種程度上也造成了官吏如果不貪,就入不敷出,就算是開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋採(cǎi)取嚴(yán)厲的措施,也止不住當(dāng)官的貪墨。
所以於孝天大副提高官吏們的收入,並且把一部分以前遊離於體制邊緣的一些爲(wèi)官府辦事的人員納入到體制內(nèi),由國(guó)家給予俸祿的同時(shí),他也下了死令,在全國(guó)各地取消各種以前地方官府私自設(shè)立或者形成的弊政,比如淋尖踢斛以及火耗銀這樣的撈錢的手段,在漲工資的同時(shí),嚴(yán)令各地立即取消。
以後一旦再發(fā)現(xiàn)有人還使用這些辦法,來(lái)勒逼百姓的話,那麼對(duì)不起,自有都察院的御使以及錦衣衛(wèi)找他們算賬。
對(duì)此官場(chǎng)的官吏們反應(yīng)不一,有些貪官認(rèn)爲(wèi)這麼做表面上是提高了他們的收入,但是實(shí)際上卻斷掉了他們暗中摟錢的財(cái)路,也使得他們失去了對(duì)手下一部分人的控制權(quán),以前他們手下豢養(yǎng)的一些差役,要靠著他們給予的權(quán)力,替他們摟錢並且養(yǎng)活他們。
但是現(xiàn)在這些人員被納入到了體制之內(nèi),由朝廷統(tǒng)一給予薪俸,並且明確了他們的身份還有權(quán)力職責(zé),這些人只需要以後照章辦事,至於他們以前的老爺們,對(duì)於他們的控制就減弱了許多。
最關(guān)鍵的是,雖然朝廷頒旨說(shuō)給他們漲了薪俸,可是漲出來(lái)的這一部分薪俸,比起他們暗地裡摟的那些錢還是要少很多,這無(wú)疑還是斷了他們的財(cái)路,真正的貪官是根本不靠著薪俸過(guò)活的,所以這樣的新政,無(wú)疑又一次觸動(dòng)了這些貪官們的既得利益。
可是於孝天的強(qiáng)硬手段在哪兒放著,他們之中絕大多數(shù)人現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)教過(guò)了,正面與之相抗,那是擺明了給閻王爺拜年,嫌活的命長(zhǎng)。
但是要他們就範(fàn),這幫貪官卻肯定不幹,欺上瞞下的手段他們會(huì)的多了,雖然上面有令,但是他們?cè)谙旅鎱s自有他們的辦法,這就叫上有政策下有對(duì)策,只要他們還當(dāng)著官,那麼就能繼續(xù)一手遮天。
當(dāng)然於孝天在下決心頒佈新政的時(shí)候,也很清楚會(huì)有相當(dāng)一部分當(dāng)官的會(huì)這麼想,但是他暫時(shí)先不管這些事情,只管先把政策頒佈下去,接下來(lái)就是嚴(yán)查嚴(yán)辦的事情了,亂世用重典,現(xiàn)在正逢亂世,不殺一些人是不行的。
你們以前貪可以說(shuō)是大明皇帝太摳門,你們沒(méi)法養(yǎng)家,不得不貪,現(xiàn)在老子給你們漲工資了,你們還貪那就別怪老子不客氣了。
所以於孝天早早的就給都察院打好了招呼,在全國(guó)選人,專挑那些受過(guò)貪官禍害的有功名的讀書人抑或是一些識(shí)文斷字但是卻沒(méi)有功名,卻又精明強(qiáng)幹的年輕人,有功名的暫時(shí)安排進(jìn)入都察院任監(jiān)察御史,沒(méi)有功名但是精明可用之人便安排進(jìn)入錦衣衛(wèi)之中任事。
都察院原來(lái)的人數(shù)由以前的一百一十人擴(kuò)招到五百餘人,差不多確保每個(gè)州府縣都可以分配到一個(gè)監(jiān)察御史,每個(gè)監(jiān)察御史另配五到十名新的錦衣衛(wèi),作爲(wèi)他們的輔助力量幫他們查案或者緝捕犯事的貪官污吏。
其實(shí)都察院和錦衣衛(wèi)經(jīng)過(guò)改造之後,職能更接近於後世的紀(jì)檢部門,雖然他們品級(jí)不高,但是權(quán)力很大,而且直接對(duì)朝廷負(fù)責(zé),不受任何地方官員轄制,辦案完全屬於獨(dú)立性質(zhì)。
另外這些監(jiān)察御史不在本地任職,全部異-地用人,抽籤決定他們所監(jiān)察的區(qū)域,並且每?jī)赡暾{(diào)換一次任職區(qū)域,省的他們和地方官勾結(jié)起來(lái)結(jié)黨營(yíng)私沆瀣一氣。
再有這些監(jiān)察御史在前往任事地區(qū)行使監(jiān)察權(quán)的時(shí)候,全部都便衣輕車簡(jiǎn)從暗中前往,不許在無(wú)事情況下和當(dāng)?shù)毓賳T照面,讓當(dāng)?shù)毓賳T無(wú)法知道監(jiān)察御史和錦衣衛(wèi)什麼時(shí)候到他們的地頭上,方便他們暗中監(jiān)察當(dāng)?shù)毓倮簟?
另外對(duì)於監(jiān)察御史也又設(shè)立了一道監(jiān)管,在監(jiān)察御史之上,設(shè)了三十餘個(gè)經(jīng)過(guò)於孝天親自嚴(yán)挑細(xì)選的分巡使,這三十餘個(gè)分巡使則暗中到各地進(jìn)行督察,同樣他們也不認(rèn)識(shí)下面的監(jiān)察御史,只是各自做各自的事情,一旦分巡使所查之事和當(dāng)?shù)乇O(jiān)察御史所查之事有嚴(yán)重的分歧,分巡使查知當(dāng)?shù)毓賳T貪鄙,但是負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)察御史卻未查知,那麼接下來(lái)當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)察御史便會(huì)被以嚴(yán)重失察的罪名逮捕治與重罪。
在如此層層監(jiān)督之下,於孝天認(rèn)爲(wèi),就算是有人想要渾水摸魚,恐怕也不會(huì)太容易了,他的想法就是貪官有一個(gè)抓一個(gè),有一個(gè)殺一個(gè),不怕殺的多,更不怕因爲(wèi)抓的貪官太多,造成各地官員缺編。
這個(gè)世上中國(guó)最不缺的就是想要當(dāng)官的人,只要有空位,那麼肯定會(huì)有更多的人來(lái)爭(zhēng)奪這個(gè)空位。
其實(shí)治貪這件事上,治官容易治吏難,大明的官曆來(lái)基本上都是異-地任事,算是鐵打的營(yíng)盤流水的兵,但是那些吏員們,卻基本上都是本地任事,有些地方小吏甚至可以說(shuō)是已經(jīng)世襲上百年以上,歷代都在當(dāng)?shù)厝问拢缫研纬杀P根錯(cuò)節(jié)的地方關(guān)係網(wǎng),有時(shí)候甚至於可以把官員架空,自行其是。
所以有官員怒斥曰:天下胥吏皆可殺,這句話包含了多少官員的血淚和無(wú)奈,所以管住當(dāng)官的不貪容易,但是想要管住那些地方胥吏不使壞卻很難。
現(xiàn)如今他推出的都察院和錦衣衛(wèi)的改革,就是要治貪,不但要治理貪官,而且重點(diǎn)是治理地方的胥吏,殺一大批爲(wèi)禍一方的胥吏,換上新鮮血液,才能真正的治理好地方。
都察院加錦衣衛(wèi)這樣的方式,無(wú)疑是目前他於孝天眼下能想到的最好的辦法,至於民間監(jiān)督機(jī)制,那都是虛的,現(xiàn)在就算是給普通百姓監(jiān)察官吏的權(quán)力,給他們民主權(quán)力,他們也不知道該怎麼用,中國(guó)幾千年的封建統(tǒng)治,早已根深蒂固的讓百姓們形成了對(duì)官吏們的恐懼,如果現(xiàn)在給他們談什麼民主,可以說(shuō)如同對(duì)牛彈琴,還會(huì)被人當(dāng)成瘋子看待。
經(jīng)過(guò)幾個(gè)月緊鑼密鼓的準(zhǔn)備之後,數(shù)百名全新出爐的監(jiān)察御史,加上數(shù)千名新鮮出爐的錦衣衛(wèi),各個(gè)意氣風(fēng)發(fā)從京師之中蜂擁而出,像是一羣張牙舞爪的惡犬一般,按照他們抽籤的結(jié)果奔赴各地,開(kāi)始去行使他們的權(quán)力。
雖然於孝天知道,這些人可能做不到他想要完全達(dá)到的目的,但是他卻可以預(yù)料到,這幫人肯定能在大明這片土地上,掀起一場(chǎng)巨大的腥風(fēng)血雨,估計(jì)在兩年之內(nèi),全國(guó)不知道要有多少官吏人頭落地,被抄家問(wèn)斬。
但是這樣的結(jié)果,可以預(yù)料得到,在不遠(yuǎn)的將來(lái),將會(huì)大大的遏制地方官吏的貪-腐之風(fēng),當(dāng)然想要真正達(dá)到這樣的目的,肯定還少不了足夠強(qiáng)的武力來(lái)給這些監(jiān)察御史以及新錦衣衛(wèi)們充當(dāng)後盾。
故此於孝天在這一年中,不遺餘力的繼續(xù)擴(kuò)充於家軍的兵馬數(shù)量,並且逐步暗中開(kāi)始對(duì)大明的軍方動(dòng)起手來(lái)。
一批世襲軍將,被他派往一些地方率部進(jìn)剿亂兵或者亂賊,像這些靠著祖上功勞世襲廕庇獲取兵權(quán)的丘八們,當(dāng)真有本事的人實(shí)在是少之又少,他們更多的更像是一些有著軍職的地主罷了,當(dāng)真要他們用兵去打仗的時(shí)候,一個(gè)個(gè)都立即現(xiàn)出了原形。
就算是讓他們?nèi)ミM(jìn)討一些很小股的山賊流寇,這幫傢伙也往往成事不足敗事有餘,完不成任務(wù)倒是其次,不少人乾脆就被他們的敵人給直接幹掉或者是被打的大敗虧輸,落荒逃回家中。
而通過(guò)這樣的辦法,於孝天也抓住了這幫傢伙的痛腳,以無(wú)能的罪名將其罷官,好一點(diǎn)的回去當(dāng)他們的富家翁,把兵權(quán)交出來(lái)拉倒,要是不肯就範(fàn),那麼就以謀反的罪名將其滿門抄斬,直接連根拔起不留後患。
拔掉這些站著茅坑不拉屎的傢伙之後,於孝天便用於家軍的兵將去填充他們的空缺,漸漸的來(lái)把他於孝天的武力滲透到全國(guó)各地。
僅僅是一年不到的時(shí)間,於孝天就在各省之中拔掉了十餘個(gè)總兵官,三十幾個(gè)副將,參將遊擊一大幫,至於千總把總就不用說(shuō)了,數(shù)量幾乎無(wú)法統(tǒng)計(jì)。
而通過(guò)這樣的手段,他從麾下的於家軍之中,提拔了一大批軍官,接替這些被拔掉的蘿蔔,還是一個(gè)蘿蔔一個(gè)坑,另外也把數(shù)萬(wàn)於家軍的兵卒,填充到了各地之中。
而且於孝天重新以募兵制,來(lái)徹底取代原來(lái)大明推行的兵戶制度,當(dāng)兵今後不再是世襲職業(yè),取締軍戶制度和世襲罔替的制度,軍官不再依靠蔭萌世襲傳承,而是由軍方選拔派駐,省的形成地方軍閥集團(tuán)。
當(dāng)然這些動(dòng)作暫時(shí)沒(méi)有去觸及目前大明各地掌握較多兵力兵權(quán)的那些軍閥世家集團(tuán),像關(guān)外的關(guān)寧軍,暫時(shí)他就沒(méi)有動(dòng),因爲(wèi)他還需要祖大壽這幫關(guān)寧軍兵將們暫時(shí)在關(guān)外替他盯著建奴那邊,現(xiàn)在暫時(shí)他還騰不出手去剿滅建奴光復(fù)遼東。