長(zhǎng)公主的聖旨非常突然，離開(kāi)櫟陽(yáng)的速度也非常快，長(zhǎng)安的大臣們措手不及。大司馬徐榮、御史大夫荀攸和廷尉卿陳羣連夜趕到櫟陽(yáng)，打算具體徵詢一下長(zhǎng)公主對(duì)朝廷整肅吏治的意見(jiàn)，但此刻長(zhǎng)公主已經(jīng)越過(guò)洛水，快到蒲阪津了。她什麼話也沒(méi)留下，甩手就走了。
徐榮一個(gè)人坐在馬車上，心事重重，愁眉不展。他沒(méi)想到長(zhǎng)公主一怒之下，竟然離開(kāi)長(zhǎng)安了，這應(yīng)該算是一種威脅，一種變相的威脅。既然你們都無(wú)視我的存在，那我離開(kāi)好了，你們想怎麼幹就怎麼幹，社稷危亡的責(zé)任由你們揹著。將來(lái)出事了，不可收拾了，你們?cè)摰裟X袋的掉腦袋，該誅連的誅連，一個(gè)也跑不掉。
長(zhǎng)公主轉(zhuǎn)手把難題交給了徐榮。徐榮權(quán)重了，身份變了，想法也就變了，他不得不站在天子和殿下的立場(chǎng)上重新考慮解決危機(jī)的辦法。
荀攸和陳羣坐在另外一輛馬車上，閉目沉思。長(zhǎng)公主感受到了撲面而來(lái)的血雨腥風(fēng)，她被迫離開(kāi)了，被丞相大人和太尉大人聯(lián)手逼走了。如此一來(lái)，長(zhǎng)公主那雙最堅(jiān)固最可靠的羽翼沒(méi)有了，長(zhǎng)安失去了長(zhǎng)公主的庇護(hù)，暴露在肆虐的狂風(fēng)暴雨中，危險(xiǎn)厲嘯而至。用什麼辦法才能避開(kāi)這場(chǎng)猛烈的風(fēng)暴？
十月十七，長(zhǎng)安城看上去風(fēng)平浪靜，但平靜的水面下，暗流涌動(dòng)，風(fēng)雨欲來(lái)。
丞相李瑋和太尉張燕先後趕到了未央宮。
徐榮做出了決定。爲(wèi)了維護(hù)朝廷利益，儘可能控制此案的涉及範(fàn)圍，原則上只追究主犯罪責(zé)，不再誅連無(wú)辜。但條件是，門閥世家和商賈富豪們必須接受和遵從朝廷制定的“清償債務(wù)”的辦法。
張燕沒(méi)有反對(duì)。此次李瑋的目的就是爲(wèi)了實(shí)施“清債”之策，如果目的能夠順利達(dá)到，那就沒(méi)有必要大開(kāi)殺戒，以免激化朝堂各方的矛盾，挑起朝野上下的爭(zhēng)鬥。在社稷沒(méi)有統(tǒng)一之前，中興大業(yè)需要各方力量的緊密協(xié)作，朝廷在制定和實(shí)施國(guó)策的時(shí)候，務(wù)必遵循緩解和減少矛盾，竭力保障和平衡各方利益的原則，這個(gè)原則不能變
。
李瑋心情很好。長(zhǎng)公主走了，大漢權(quán)柄全部掌控在北疆系大臣手中，所有的對(duì)手都失去了抵抗力。現(xiàn)在想怎麼幹就怎麼幹，沒(méi)有阻力了。
“殿下能想明白了，真乃社稷之福啊。”李瑋笑著走到門口，衝著站在屋外的賈逵和溫恢招了招手。
丞相府的長(zhǎng)史和司馬各自抱著幾捆文捲走了進(jìn)來(lái)。田疇看看堆在案幾上的文卷，又看看胸有成竹的李瑋，驚訝地問(wèn)道：“仲淵兄，你又制定了新策？”
“當(dāng)然。這麼好的機(jī)會(huì)，我豈肯錯(cuò)過(guò)？”李瑋指了指窗外，“如果我錯(cuò)過(guò)了這個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)，老天會(huì)五雷轟頂把我活活打死。”
徐榮和張燕相視苦笑。大漢這位丞相太厲害了，其一往無(wú)前的氣勢(shì)，甚至可以和十萬(wàn)鐵騎相媲美，當(dāng)真是無(wú)人可擋其鋒銳。
“朝廷此次以三十年邊郡土地租種權(quán)償還債務(wù)，其主要目的是遷移人口，屯田戍邊。但三十年之後怎麼辦？”李瑋說(shuō)道，“從大秦朝開(kāi)始，屯田戍邊就是拱衛(wèi)疆土的一個(gè)重要國(guó)策，而孝武皇帝更是一度向河套、河西等邊地遷移了上百萬(wàn)人口，但後來(lái)爲(wèi)什麼都失敗了？爲(wèi)什麼這項(xiàng)國(guó)策總是隨著時(shí)間的延續(xù)而逐漸失去效果？爲(wèi)什麼邊郡的土地總是荒蕪，邊郡的百姓總是陸續(xù)南遷？”
“四個(gè)原因。”李瑋伸出四個(gè)手指頭說(shuō)道，“不可預(yù)測(cè)的災(zāi)患，胡人的頻繁入侵，吏治腐敗，還有就是……”李瑋看看屋內(nèi)衆(zhòng)人，一字一句地說(shuō)道，“屯田制對(duì)百姓的剝削太厲害了。屯田這種制度本身是一個(gè)救急制度，實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)了，屯田百姓得不到實(shí)惠，他們隨之也就喪失了耕種的積極性，繼而所有的問(wèn)題也就接踵而至。”
衆(zhòng)人連連點(diǎn)頭。當(dāng)年張溫、崔烈等大臣急於修改田制，大力推廣“計(jì)口授田”，正是看到了屯田制對(duì)百姓的持續(xù)危害，所以他們?cè)诒苯耐吞镏瞥跻?jiàn)成效後，馬上調(diào)整了國(guó)策，讓百姓迅速?gòu)耐恋厣系玫搅藢?shí)惠，從而穩(wěn)定了民心，加快了朝廷財(cái)賦的增長(zhǎng)速度。
“北疆各邊郡的屯田區(qū)實(shí)施了新田制後，谷粟產(chǎn)量一直在增加，雖然增產(chǎn)的速度很緩慢，但日積月累後，邊郡的貧瘠會(huì)慢慢得到改善。邊郡富了，百姓留下來(lái)了，大漢廣袤的疆土也就能守住了。”
“但是……”李瑋突然加重了口氣，“朝廷有政策，門閥世家和商賈富豪們自然也有對(duì)策，他們絕不會(huì)滿足於收回本息，他們肯定要想方設(shè)法在邊郡的土地和百姓身上榨取數(shù)倍於本息的錢財(cái)。而這種沒(méi)有節(jié)制的殘忍的盤剝會(huì)把邊郡迅速推進(jìn)戰(zhàn)亂的深淵，所以……”李瑋拿起了一卷文卷，“我們要制定墾田戍邊之策，要保證邊郡百姓的生存，要制約和打擊門閥商賈們肆無(wú)忌憚地剝削，要確保西北兩疆的穩(wěn)定。”
“同時(shí)實(shí)施屯田制和計(jì)口授田制？”徐榮問(wèn)道。
“對(duì)，朝廷在移民屯田的同時(shí)，授予移民一定數(shù)量的土地，減免田租，以確保他們的生存。”李瑋笑道，“移民的生存有了保障，邊郡的穩(wěn)定也就有了保障，而這些門閥富豪們想在三十年內(nèi)收回本息，就要好好安撫和善待移民，否則他們將血本無(wú)歸
。”
“朝廷的新田制已經(jīng)奪走了門閥世家的‘蔭戶’，這次‘墾田戍邊’又奪走了他們的佃農(nóng)和田僮，各地門閥世家的實(shí)力再一次遭到了重?fù)簟！崩瞵|得意地?fù)]揮手，“但還不夠，朝廷還要進(jìn)一步削弱他們的實(shí)力，把他們對(duì)社稷的危害降到最低。”
徐榮頭一暈，感覺(jué)心力交瘁，有些支撐不住了。他現(xiàn)在能理解長(zhǎng)公主爲(wèi)什麼對(duì)李瑋恨得咬牙切齒了。這一連串的重?fù)簦虻秸l(shuí)身上，誰(shuí)都受不了。“墾田戍邊”之策已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了門閥富豪們的利益，然而這位丞相大人意猶未盡，還要繼續(xù)發(fā)起“攻擊”，勢(shì)必要把門閥富豪們打得落花流水。
張燕臉上的笑容也有點(diǎn)僵硬了。如果沒(méi)有大將軍的書(shū)信，他不會(huì)旗幟鮮明地支持李瑋，畢竟這要冒很大的風(fēng)險(xiǎn)。但李瑋得隴望蜀，“胃口”越來(lái)越大，這讓他不由自主地產(chǎn)生了一絲不祥的預(yù)感。如果任由李瑋這樣持續(xù)不斷地改制改下去，會(huì)不會(huì)有一天“改”到軍功階層，“改”到自己頭上？
田疇心驚肉跳，小心翼翼地問(wèn)道：“仲淵兄，除了‘墾田戍邊’之策，你還有新的改制之策？”
“當(dāng)然……”李瑋仰天打了個(gè)“哈哈”，臉顯憤怒之色，“年初，朝廷爲(wèi)了奪回被門閥富豪們搶去的財(cái)富，制定了一套改制之策，結(jié)果阻力重重，我們費(fèi)了九牛二虎之力，甚至賠上了鄭玄大師一條性命，才勉強(qiáng)得以頒佈實(shí)施。我們付出的代價(jià)太大了，尤其對(duì)‘九品官人法’的妥協(xié)，更是爲(wèi)社稷安危埋下了隱患。事後我越想越後悔，我覺(jué)得大司馬的擔(dān)憂非常有道理。”
“我們可以仔細(xì)回想一下察舉制的弊端，由此可以推測(cè)出這個(gè)‘九品官人法’的弊端。將來(lái)門閥世家勢(shì)必會(huì)因此法而得以鞏固和壯大。看看今日的關(guān)西楊家、汝南袁家、關(guān)中馬閥、冀州崔家等大門閥，哪一家不是門生弟子成百上千，勢(shì)力遍及朝野上下？此法如果大力推廣，一兩代人之後，這朝堂內(nèi)外還有我們後代的容身之地嗎？靠這些吃大漢的肉，吸大漢的血，置大漢利益於不顧的門閥世家們的後代能讓大漢中興，能讓大漢繁榮昌盛？”李瑋鄙夷地撇撇嘴，“做夢(mèng)去吧。”
“怎麼？你有更好的選拔辦法？”張燕急忙問(wèn)道。
“我沒(méi)有更好的辦法，我只能把選拔制度稍稍改一下，以便對(duì)我們更有利。”李瑋看看屋內(nèi)衆(zhòng)人，笑著問(wèn)道，“請(qǐng)問(wèn)幾位大人，你們參加過(guò)朝廷的試經(jīng)（儒家經(jīng)文考試）嗎？”
衆(zhòng)人都搖搖頭。
“我參加過(guò)一次。”李瑋說(shuō)道，“正是那次試經(jīng)，我成績(jī)出衆(zhòng)，才被朱儁老師看中，拜在他的門下。如果沒(méi)有那次試經(jīng)，我也沒(méi)有今天。”
“朝廷很少通過(guò)太學(xué)試經(jīng)的方式選拔人才。”徐榮說(shuō)道，“由於朝廷的察舉年年舉行，郎署裡的郎官人滿爲(wèi)患，所以一般情況下，試經(jīng)要很多年才能進(jìn)行一次。你機(jī)遇很好啊。”接著他略略皺眉，疑惑地問(wèn)道，“你想以試經(jīng)的方式選拔人才？”
“對(duì)，太學(xué)諸生只要通過(guò)試經(jīng)，馬上就可以取得入仕資格。”李瑋說(shuō)道，“只要有才能的人，都可以參加試經(jīng)。試經(jīng)也是三年一次。第一年在各郡試經(jīng)，成績(jī)優(yōu)異者第二年到州府參加試經(jīng)，第三年到京城太學(xué)參加試經(jīng)，考試合格者，即可入仕。”
李瑋很興奮，滔滔不絕地詳細(xì)解說(shuō)了“試經(jīng)選拔制度”和具體的選拔考試方法
。
“它最直接的好處就是嚴(yán)重打擊了門閥世家的實(shí)力，削弱了他們的權(quán)勢(shì)，減小了他們對(duì)社稷的危害。”李瑋很興奮地說(shuō)道，“此策實(shí)施後，不管你是研習(xí)今、古文經(jīng)學(xué)的儒生，還是研習(xí)新經(jīng)的儒生，只要你有真本事，考試成績(jī)優(yōu)異，你就可以入仕爲(wèi)官，這比察舉制、九品官人法更加公平、公正，相信各地的儒生們肯定會(huì)支持和響應(yīng)。我就是一個(gè)活生生的例子嘛。”
“另外，爲(wèi)了儘可能挖掘和發(fā)現(xiàn)人才，我們也不要只考試儒家經(jīng)文，還可以考試史學(xué)、律法、辭賦、琴棋書(shū)畫(huà)，各種各樣的人才都可以通過(guò)考試入仕嘛。”
“好辦法，好辦法。”田疇連聲讚道，“現(xiàn)在朝廷需要大量的官吏，靠三年一次的‘九品官人’選拔人才，數(shù)量太少，這個(gè)試經(jīng)制度正好可以彌補(bǔ)九品官人法的不足。中正也是人，他在品評(píng)儒生的時(shí)候不可能面面俱到，再加上門第、人情等因素，勢(shì)必會(huì)遺漏太多人才。實(shí)施試經(jīng)選拔制度後，這些人如果不能通過(guò)中正獲得資品，還可以通過(guò)試經(jīng)取得資品，這樣一來(lái)，儒生入仕的途徑多了，朝廷得到的人才也就多了。一舉多得，一舉多得啊。”
張燕沉吟良久，擔(dān)心地說(shuō)道：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，試經(jīng)選拔制度不問(wèn)門第，只論才學(xué)，的確有利於朝廷選拔人才，而且短期內(nèi)對(duì)那些研習(xí)今古文經(jīng)學(xué)的儒生們來(lái)說(shuō)也非常有利。只是，這兩種選拔制度一起實(shí)施，必定有輕有重。試經(jīng)選拔制度不利於門閥世家擴(kuò)大和鞏固自己的權(quán)勢(shì)，所以他們會(huì)想方設(shè)法反對(duì)，如果九品官人法爲(wèi)重，那將來(lái)……”
“現(xiàn)在朝政控制在我們手上，我們可以利用各種辦法迅速擴(kuò)大試經(jīng)選拔制度的影響力。比如擴(kuò)大選拔人數(shù)，任用官吏時(shí)主要傾向於試經(jīng)選拔的儒生，試經(jīng)選拔的前幾名可以直接入朝爲(wèi)官或者到地方上出任秩俸千石的縣令等等……”李瑋毫不在意地笑道，“試經(jīng)選拔制度是個(gè)新制度，九品官人法也是一個(gè)新制度，但由於試經(jīng)選拔制度更顯公平、公正，可以給儒生們帶來(lái)更大的利益，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)得到大多數(shù)人的擁護(hù)。而失去了儒生們支持的九品官人法難以爲(wèi)繼，很快便會(huì)消失。”
“如果門閥富豪們堅(jiān)決反對(duì)怎麼辦？”徐榮面有難色，“不能把他們逼得太狠了，狗急了都要跳牆，何況人？”
“是啊，仲淵，這個(gè)時(shí)候血腥肅貪，後果難測(cè)啊。”張燕也勸道，“長(zhǎng)公主甩手走人，其意思很明顯，她就是堅(jiān)決不同意殺人。如果長(zhǎng)安出了什麼亂子，影響了中興大業(yè)，我們的麻煩就大了。”
“事情鬧到這種地步，不殺人行嗎？”李瑋冷笑道，“大漢律的尊嚴(yán)在哪？朝廷的威信又在哪？如此姑息縱容，吏治怎能不敗？”
“你想殺多少？”徐榮有些生氣，怪吞吞地問(wèn)道。
“這要看他們願(yuàn)不願(yuàn)意向朝廷低頭？願(yuàn)不願(yuàn)意俯首帖耳，不再和朝廷明爭(zhēng)暗鬥。”李瑋從案幾上拿起一卷文書(shū)，打開(kāi)，然後放到了徐榮面前。
徐榮面顯驚色。張燕和田疇圍了上去。
“重修《刑律》？”田疇吃了一驚，“仲淵兄，你瘋了？殿下不會(huì)答應(yīng)的
。當(dāng)年在晉陽(yáng)的時(shí)候，朝中大臣曾三番兩次上奏要求修改《刑律》，但都被長(zhǎng)公主斷然拒絕了。”
“現(xiàn)在長(zhǎng)公主不在長(zhǎng)安，代理國(guó)事的是大司馬。”李瑋淡淡地說(shuō)道，“《刑律》如果不改，這次不是死一個(gè)人、十個(gè)人的問(wèn)題，而是死幾千人的問(wèn)題。”
“重修《刑律》，事關(guān)重大，我豈敢擅自做主？”徐榮搖搖頭，苦笑道，“仲淵啊，你現(xiàn)在不但逼著他們低頭，還要砍他們的腦袋。在砍腦袋之前，還要逼著他們把自己的墳?zāi)雇诤茫闶遣皇翘^(guò)了？”
“是嗎？”李瑋笑了起來(lái)，把案幾上的文書(shū)一把搶了過(guò)來(lái)，“既然他們不願(yuàn)意給自己挖坑，那隻好把屍體丟到亂墳崗喂狼了。”
“仲淵……”張燕望著李瑋，神情凝重地問(wèn)道，“你肯定長(zhǎng)公主會(huì)答應(yīng)？”
“諸位大人……”李瑋嘆了一口氣，無(wú)奈地說(shuō)道，“自古以來(lái)，凡推行改制強(qiáng)國(guó)的人不管成功也好，失敗也好，下場(chǎng)都很慘，很少有人能獨(dú)善其身，安享晚年。修改《刑律》，刪繁就簡(jiǎn)，化重爲(wèi)輕，約法省刑，說(shuō)白了，就是爲(wèi)了我們自己。今天這個(gè)機(jī)會(huì)太難得了，如果錯(cuò)失良機(jī)，將來(lái)再想逼迫長(zhǎng)公主修改《刑律》，比登天很難。”
屋子裡的氣氛頓時(shí)冷了下來(lái)。
“門閥世家、商賈富豪們能說(shuō)服長(zhǎng)公主嗎？”田疇擔(dān)心地問(wèn)道，“這麼多年了，何曾見(jiàn)過(guò)長(zhǎng)公主鬆口？”
“這次她一定會(huì)鬆口。”李瑋臉上露出了一絲苦澀，“因爲(wèi)她決心要收回失去的權(quán)柄了，她認(rèn)爲(wèi)皇權(quán)受到了欺凌，她要反擊了，而她依靠的力量就是我們的對(duì)手。”李瑋把文卷隨手丟到了地上，“這就是推行改制的代價(jià)。不管哪個(gè)朝代，到了這種關(guān)鍵時(shí)刻，總會(huì)有人付出生命。”
徐榮落寞一笑。張燕嘴角掀起一絲不屑，“殺這麼多年了，也不在乎多殺幾個(gè)。”
十月十八日，司隸校尉張遼奉命抓捕均輸令麴忠。
同日下午，太倉(cāng)令徐陵被“請(qǐng)”到了司隸校尉府。
黃昏，太傅楊彪、御史大夫荀攸、大鴻臚袁耀、廷尉卿陳羣同坐一車，前往麒麟殿拜會(huì)大司馬。
“早知今日，何必當(dāng)初。”楊彪雙目緊閉，仰天長(zhǎng)嘆，“一直以來(lái)，我們都在竭盡全力制約皇權(quán)、削弱皇權(quán)，誰(shuí)知今天卻落到如此地步……看樣子，相權(quán)過(guò)度膨脹，的確禍國(guó)殃民啊。”
“先賢們解決不了的問(wèn)題，我們也同樣解決不了。”荀攸眉頭緊鎖，異常沮喪地說(shuō)道，“制衡，制衡……到底什麼樣的官制，才能完美解決皇權(quán)和相權(quán)的制衡，保持朝堂上的權(quán)力平衡？”
“算了，不要討論這種事了，還是想想怎樣度過(guò)難關(guān)吧。”廷尉卿陳羣小聲說(shuō)道，“聽(tīng)說(shuō)，巴蜀的劉磐病了，撤兵回到了成都，武都戰(zhàn)場(chǎng)已經(jīng)停戰(zhàn)。不出意外的話，左將軍顏良、右將軍文丑很快就會(huì)帶著北軍返回長(zhǎng)安了。”
楊彪駭然睜開(kāi)了眼睛，“真的？”