“關(guān)於整編各部兵馬之事進(jìn)展的如何?”
靖安坊內(nèi),舊太孫府如今已經(jīng)成爲(wèi)了易風(fēng)在宮外的一個辦事地點(diǎn),原太孫府的一衆(zhòng)幕僚臣屬如今都在此處辦公。雖然三省六部俱在皇城之內(nèi)辦公,可如今大隋朝廷真正的權(quán)力機(jī)構(gòu)卻是此處。荷塘的柳樹蔭下,易風(fēng)與一衆(zhòng)部下喝茶聊天,說的話卻是軍國重事。易風(fēng)可以暫時(shí)不動三省六部諸衙,但是對於兵權(quán)卻是一刻都不會疏忽。平定叛亂之後,京畿內(nèi)已經(jīng)聚集了大量的兵馬。易風(fēng)所率的十萬北衙禁軍,賀若弼所率的十二萬南衙討逆軍,高熲、王保所率十萬南征軍,此外還有楊素、史萬歲的八萬北伐西路軍,再加上宇文述、張衡、段達(dá)、郭衍所率的十萬淮南軍與五萬荊州兵,再加上元衡率部投降的五萬關(guān)中步軍,加上後來竇抗率部投降的一萬五千關(guān)中騎兵,以及後來長孫洪兄弟率領(lǐng)投降的八萬關(guān)中軍。
加上大興留守投降的守軍,總共有近七十萬人馬聚集在京畿。天下三分之二的軍隊(duì),都彙集在了此處。
這麼多軍隊(duì)都聚集在長安地區(qū),是很危險(xiǎn)的。可易風(fēng)當(dāng)初也不放心就地解散那些軍隊(duì),帶到京師來也是爲(wèi)了統(tǒng)一整編。
按易風(fēng)的要求,對於這七十萬軍隊(duì),最終都要將他們編入南北衙中。易風(fēng)的北衙編制有五衛(wèi)十軍二十五萬人,其中懷荒的嫡系部隊(duì)有十來萬人,還有十來萬人是突厥降兵。易風(fēng)現(xiàn)在打算從這些聚集在關(guān)中的各部兵馬,選其精銳,選出二十萬人。編入北衙軍中,使北衙禁軍能達(dá)到三十萬之衆(zhòng),每衛(wèi)每軍各有兩萬滿額編制。而那十餘萬突厥降兵,暫時(shí)會成爲(wèi)北衙禁軍的編外部隊(duì),也會適當(dāng)?shù)奶暨x招募一些進(jìn)入北衙軍中。但更多數(shù)。將來肯定也還是會讓他們回到草原去的,畢竟他們投降之時(shí)有過約定,戰(zhàn)後會讓他們返回草原。雖然具體如何安排他們回去,以及回去之後的安置問題還沒有完全考慮好,但這些突厥人不可能一直留在中原。易風(fēng)也要早做好另選兵馬補(bǔ)充北衙禁軍。
北衙禁軍最終將是五衛(wèi)十軍三十萬禁軍編制,而南衙十二衛(wèi)。將依然保持每衛(wèi)四萬人的編制,十二衛(wèi)保持四十八萬的數(shù)量。
不過南衙軍與北衙軍是完全不同的,北衙軍是禁軍,拱衛(wèi)京師以及京畿地區(qū),同時(shí)還會駐守在一些大城。定期輪換。北衙三十萬禁軍都將是職業(yè)軍人,他們是募兵制,自府兵和邊軍中招募健壯勇武者,是常備軍,有月俸祿米,朝廷提供裝備,是拿薪水的職業(yè)兵。而南衙則將完全不同,南衙府兵。依然是朝廷原來的府兵,自百姓之中招募年青強(qiáng)壯者爲(wèi)府兵,然後朝廷授予他們田地。平時(shí)府兵在家務(wù)農(nóng)。但做爲(wèi)府兵他們得到田地種田不需要再絞租庸調(diào),只是每年輪番集結(jié)訓(xùn)練,並輪流駐守地方,以及番上入京護(hù)衛(wèi)。府兵得自備武器裝備,沒有軍餉,平時(shí)歸屬於各個驃騎府和車騎府。各府有少量的軍官和士官,屬於職業(yè)軍人。有薪俸。戰(zhàn)時(shí),朝廷徵調(diào)府兵集結(jié)作戰(zhàn)。提供糧草,併發(fā)給津貼賞賜,戰(zhàn)後返鄉(xiāng)歸家。府兵爲(wèi)終身制,直到五十歲後退出府兵,他們的田可以繼續(xù)免賦耕種到死亡,府兵去世後所授的府田退回軍府。
而邊衙的兵則屬於義務(wù)兵,每個大隋的成年男丁都有義務(wù)服兵役,每個健康的成年男丁需到邊鎮(zhèn)邊軍中服役三年。三年後,未提升爲(wèi)軍官者,退役回鄉(xiāng)。邊軍的士兵有服役津貼,但沒有薪俸。不過若有表現(xiàn)出衆(zhòng)者,會提拔入北衙禁軍,或役滿回鄉(xiāng)後有機(jī)會優(yōu)秀選爲(wèi)府兵。
王保向易風(fēng)稟報(bào)道,“樞密院按殿下的計(jì)劃,打算自各軍中精選二十萬補(bǔ)入北衙五衛(wèi)十軍,然後剩下的全部都編入南衙十二衛(wèi)。不過南衙十二衛(wèi)只有四十八萬的編制,如今除了京畿這幾十萬兵馬,各地還有大約三十萬的在編府兵。因此,最後我們可能會解散掉大約三十萬老弱,讓他們解甲歸田。”
“兵不在多,而在於精。”易風(fēng)對樞密院的計(jì)劃還是持肯定態(tài)度的。兵多不代表就軍強(qiáng),兵多反而最直觀的體現(xiàn)是國家負(fù)擔(dān)的巨大壓力。易風(fēng)要把軍隊(duì)編入三衙,弄出了三種兵制,募兵制、府兵制、義務(wù)兵制,除了分權(quán)外,最大的考慮也是出於財(cái)政後勤負(fù)擔(dān),養(yǎng)百萬軍隊(duì),那是相當(dāng)恐怖的。通過這種組合式的兵制,朝廷的常備軍只有三十萬,這些軍隊(duì)都是募集而來的精兵,拿著薪水的職業(yè)軍人。而數(shù)量更多的南衙十二衛(wèi),則是府兵,除了授給田地,免除田賦外,朝廷是不需要供養(yǎng)這幾十萬人的,他們自給自足,每年保持著足夠的訓(xùn)練,並且同時(shí)保持著四分之一的數(shù)量在駐守地方。遇戰(zhàn)事,還能迅速集結(jié)起所有的府兵。邊軍採用少量職業(yè)軍官配義務(wù)兵,更是爲(wèi)節(jié)省軍費(fèi)開支,同時(shí)也源源不斷的爲(wèi)朝廷訓(xùn)練足夠的預(yù)備軍,若戰(zhàn)事需要,隨時(shí)可以徵召這些服過幾年兵役,有著不錯軍事素養(yǎng)的退役邊兵們。
原來朝廷絕大多數(shù)的兵都是府兵,少量邊地的鎮(zhèn)戍兵。易風(fēng)新建了北衙禁軍,增加了一支數(shù)量不菲的常備軍,增加的軍費(fèi)不是個小數(shù)字。不過易風(fēng)依然堅(jiān)持要建這支常備禁軍,同時(shí)這次還再次擴(kuò)大了禁軍的數(shù)量,不論是國內(nèi)還是邊疆的形勢,都並不好。而且,易風(fēng)也不打算只是無爲(wèi)而治,他希望能夠開拓疆土,提升華夏的生存空間。
“該撤的就撤,尤其有一點(diǎn)很重要,對於軍官,等裁撤三十萬人後,就接著對原各軍中的軍官們進(jìn)行嚴(yán)格考覈,不合格者都一律裁退。”一支軍隊(duì),統(tǒng)帥是靈魂,士官們是骨架,將軍們是脊樑,裝備就是將士們的膽,缺一而不可。原來軍隊(duì)中,許多軍官,都是官員子弟們承蔭入仕,許多根本沒有半點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)一入軍中就當(dāng)將軍,真正的外行統(tǒng)領(lǐng)內(nèi)行。對於這種行爲(wèi),易風(fēng)是打算堅(jiān)決杜絕的。
易風(fēng)轉(zhuǎn)頭問劉文靜,“我們現(xiàn)在財(cái)政方面還寬裕嗎?”
“殿下需要多少?”劉文靜有些財(cái)大氣粗,突厥南下很快被擊敗,叛亂也迅速平定,懷荒的市場很快重開,而且隨著楊林地位的提高,易風(fēng)控制下的商業(yè)貿(mào)易也越加的繁榮,商品流通迅速。易風(fēng)自己名下的諸多產(chǎn)業(yè)每天都爲(wèi)易風(fēng)帶來大量收入,同時(shí)懷荒市場與諸城稅制改革後,稅收也大大增多,工商稅關(guān)稅是一筆極大的數(shù)量。而如今易風(fēng)執(zhí)政,關(guān)東各地已經(jīng)初步穩(wěn)定,新的稅制已經(jīng)推行下去,新的稅收對於普通百姓並沒有什麼影響,但從各地收上來的稅收都大幅度上升,加上剛經(jīng)過了夏收,現(xiàn)在易風(fēng)的手裡確實(shí)是糧食滿倉,銀錢滿庫。更何況,剛剛的這場叛亂平定後,又將會有大量捲入叛亂之中的貴族官員們要被抄沒家產(chǎn),這也是一筆巨大的額外收入。
“儘量多調(diào)集一些錢,這次禪位典禮要辦的隆重?zé)狒[一些。登極之後,順便舉行一起閱兵儀式,搞的盛大一些。然後是授勳儀式,到時(shí)要給今年北伐和平叛兩場戰(zhàn)事中的有功將士們發(fā)賞,到時(shí)賞錢會比較厚一些。此外,閱兵儀式和授勳儀式過後,三十萬被裁撤的士兵要返鄉(xiāng),到時(shí)每個人也得發(fā)一筆解散費(fèi),這個錢也得豐厚一些。然後,大約二十多萬府兵也要解散返鄉(xiāng),同樣得賞賜一筆錢,這個不能少。最後,還要給新挑選招募的二十萬北衙新兵置辦裝備等,同樣得花不少錢。總之,這次我們要出一次血。”
劉文靜這回不鎮(zhèn)定了,心裡默默算著得花多少錢,可算了一會他就放棄了,都是幾十萬幾十萬人的數(shù)額,怎麼算都不會是筆小錢。
“陛下,有必要這樣撒錢麼?”
“當(dāng)然有必要。”易風(fēng)卻沒有絲毫心痛,涉及幾十萬軍隊(duì),容不得絲毫馬虎,厚賞軍隊(duì),這是到時(shí)他這個新皇帝最快贏得那些將士們擁擠的簡單好辦法。況且,許多被裁撤的士兵,本來就是這次叛亂中,被強(qiáng)徵的百姓,他們跟著楊秀楊廣打了幾月仗,現(xiàn)在易風(fēng)讓他們回家,再給一筆錢也算是路費(fèi)和朝廷的補(bǔ)償了。易風(fēng)可是知道,自古以來,兵是最容易成匪成盜的。如果只是隨便把這幾十萬兵裁撤解散,然後讓他們自己返鄉(xiāng),到時(shí)如果他們沒路費(fèi)盤纏,會不會沿路結(jié)伴打劫?會不會乾脆佔(zhàn)山爲(wèi)王?一切都有可能,尤其是在他即將受禪繼位的時(shí)候,現(xiàn)在有許多失敗的利益爭奪者,若這些人趁機(jī)再煽風(fēng)點(diǎn)火,暗中操縱,到時(shí)搞出點(diǎn)亂子來很簡單。儘管就算叛亂也能平定,可造成的損失卻是補(bǔ)不回來的。建造難,破壞容易,一座城池興盛可能要幾百年上千年,可被毀滅也許只是一場兵亂匪亂就足夠了。
“不要捨不得錢,該花的錢就得花。”易風(fēng)叮囑道。(未完待續(xù))