“寡人想要改革官吏制度。”周寒說出了讓衆(zhòng)人爲(wèi)之震驚的話。
周國的官制,或者說這個世界的原始國家官制,早在上皇時代崩潰後,就陷入了混亂,官制中,許多官位,是上皇時代遺留下來的,再加上這兩百多年裡,逐漸因爲(wèi)需要而誕生的官職,貼合了國家各方面的運(yùn)營。
這樣的制度,並非不好,畢竟運(yùn)行了兩百多年沒什麼大錯,可以說是十分貼合了,然而,在這兩百多年裡,大多國家都是一城之地,如今衆(zhòng)多穿越者的到來,讓這個世界逐漸發(fā)生了許多的變化,最簡單的就是因爲(wèi)穿越者們的思想,而讓國家不斷出現(xiàn)變革,而原本十分貼合國家的官制,因爲(wèi)國家變革而出現(xiàn)扭曲,出現(xiàn)各種不應(yīng)有的漏洞。
這也是元國的國君在穿越不久後,就將元國的制度變革,以元朝的皇制來施行,而向國,從那位向國使者柳原的數(shù)據(jù)中,周寒就發(fā)現(xiàn)了他的官職與這個世界中,原有國家官職的不同,知道了向國也早已完成了制度的轉(zhuǎn)變。
周國本應(yīng)早些進(jìn)行制度轉(zhuǎn)變的,在打下元國後,知道了元國的轉(zhuǎn)變後,周寒就有了想法了,但因爲(wèi)一直以來的忙碌,且國土範(fàn)圍並不算太大,因此,他懶病一發(fā)作,就沒有提出來。
在看到向國柳原的數(shù)據(jù)後,他那改革的想法,再次在腦中冒了出來。
周國的國家範(fàn)圍已經(jīng)越來越大了。
不算上還沒有被收入的安思城,周國已經(jīng)有了四城之地,暫時來說,是周寒所知道的所有國家中,國家範(fàn)圍最大的一個國家了。
而相比起其他穿越者的國家,周國卻仍然沿用了一城之地時的官制,這樣的官制,已經(jīng)不符合周國的發(fā)展,甚至在某種程度上,已經(jīng)開始拖後腿了。
因爲(wèi)管理的範(fàn)圍擴(kuò)大,不得不增加大量額外的編制,而且因爲(wèi)事情多,人員的選擇上,也沒有過多的審查,造成了別國細(xì)作探子混進(jìn)了官吏裡面,好在暫時沒有什麼嚴(yán)重的事情發(fā)生,但真等到細(xì)作探子進(jìn)行破壞的時候,就晚了。
震驚了一會,程道仲想到一個多月前,那個被抓獲的探子,雖然是探子,但口風(fēng)並沒有太緊,也可能是因爲(wèi)在周國已經(jīng)有了家室的關(guān)係,很輕易就得到了他是蔡國探子的消息,但除了他以外,還有許多探子仍然沒有抓到,還混在官吏之中。
程道仲點點頭,十分理解周寒的決定,但改革官制,是個大事,因此問道:“王上所想,老臣萬分贊同,不過改革官制是件極大之事,是否需要召集重臣一同探討?”
諸葛司在一旁附和。
裴顯正和顧子瞻也震驚不已周寒的決定,他們畢竟平日大多時候,並沒有參合進(jìn)政事裡來,對於周國的官吏制度臃腫混亂,雖然有點了解,但沒有更多的深入。
顧子瞻還好,他本身是周寒任命的顧問,也算是正經(jīng)的官職了,而且之前是元國的吏部尚書,對於政事也有自己的看法,但裴顯正就非常猶豫要不要告辭離開了。
裴顯正雖然是周寒的老師,但在周寒穿越來之前,就被周寒的前身給解職了,而因爲(wèi)周寒的疏忽,以及他自己的不在意,一直以來,周寒都沒有給他恢復(fù)過官職,平日裡,裴顯正在周寒面前自稱臣時,不過是習(xí)慣而已,且周寒也時常尊稱他爲(wèi)老師,讓他自覺還沒有變化,但今日周寒所說的,是一件將震動周國上下的事情,沒有官職的他參合進(jìn)來,未來勢必會讓許多人以此來打擊的。
而且,雖然是國君的老師,但裴顯正自以爲(wèi)是文人,不參合進(jìn)官場裡,現(xiàn)在國君當(dāng)著自己的面提出來,明顯是讓自己參合進(jìn)去,如果是以前,他一定毫不猶豫的提出告辭,可經(jīng)過這幾年的經(jīng)歷,讓他知道國君的智慧非常深,且行事穩(wěn)重,既然讓他聽,就會有用得到他的地方,所以非常的猶豫。
看著面色猶豫的裴顯正,周寒說道:“此事當(dāng)然需要衆(zhòng)臣共同探討,但今日只是討論,諸位都是我周國大智大賢之人,今日就是要用到諸位的智慧,而且,寡人會將教育一併加入制度之中,所以也需要請老師說說自己的想法。”
聽到教育二字,裴顯正就知道自己走不了了,他嘆了口氣,放棄了告辭離開的打算。
只讓面前四人聽自己的想法,不止是因爲(wèi)這只是討論,周寒還有一個意思,如今的周國中,主要的官員,如苗有爲(wèi)、高常庚等人,雖然身爲(wèi)周國的重臣,但他們能力實在是有限,全都是能力值在六十以上,但無一能力在七十的人,在周國還有一城之地時,他們尚且能夠有餘的處理政事,但在周國不斷的擴(kuò)大中,他們已經(jīng)開始非常吃力了,爲(wèi)此不得不擴(kuò)大手下官吏的編制,這也是周國官吏臃腫的一個主要原因。
因此,周寒這一次的討論,還想詢問幾人,有沒有辦法可以將他們換下來,畢竟這些人都是重臣,家族在周國縱橫交錯,貿(mào)然將他們換下來會引起極大的混亂,甚至因此反叛都不是沒有可能的,而且將他們換下來,換誰上去,也是個非常重要的問題,畢竟不在其位,不謀其政,哪怕是能力值再好的人,送到那個位置上,卻不能發(fā)揮其能力的人,也是有很多的。
周寒拿出一沓厚厚的紙張,這是兩份相同內(nèi)容的官制改革方案,都是他自己親筆寫出來的,當(dāng)然,並不是他想出來的,是他唯一知道的上輩子中,漢朝的大概官制,加上他自己的一點填充,畢竟學(xué)生時代過去太久了,還能記得一些大概的情況,已經(jīng)是他歷史課成績不錯的了。
塗悅接過那沓寫滿字的紙,先是送去給了程道仲和諸葛司,畢竟程道仲是周國宰相,而諸葛司則是未來宰相,所以裴顯正與顧子瞻毫不在意。
在程道仲與諸葛司嚴(yán)肅的看著那兩份官制改革方案時,周寒又拿出了一沓紙來,輕笑了一下說道:“老師與顧問一同看看這一份。”他將這沓紙遞給了剛送完方案回來的塗悅,讓塗悅轉(zhuǎn)交給裴顯正和顧子瞻。
兩人接過這沓紙看後,越看眉頭皺得越緊。
周寒則在他們看著的同時說明道:“寡人認(rèn)爲(wèi),受到教育的人越多,周國的未來會越強(qiáng)大,而最有資格做教育的,就是官政了,書院的事,兩位都是早已知道的,如今書院已經(jīng)初步建設(shè)完畢,雖然還有許多需要擴(kuò)展的地方,但大致作爲(wèi)教學(xué)的教室,已經(jīng)完成了一部分,可以教授學(xué)生了,兩位也可以如同寡人數(shù)年前所說的,開始上任了,書院的經(jīng)費(fèi)由國庫來出,老師的食餉一半由國庫出,另一半則由學(xué)生來出,既然是國庫出錢,書院的院長和教導(dǎo)主任則由國家管理,寡人任命。”
考慮到這個世界這種類古代的社會制度,他並沒有讓國庫將老師的食餉全部包了,雖然老師的食餉也沒有多少,還比不上一些官員的食餉,但是爲(wèi)了讓老師與學(xué)生更親近,他還是決定,讓學(xué)生出一半的食餉,而且在其中加入考覈,如果考覈優(yōu)秀的,就可以獲得學(xué)生和國庫的食餉,考覈較差的老師,則國庫和學(xué)生的食餉總數(shù)強(qiáng)制減少,也能讓老師更努力的教導(dǎo),而考覈的內(nèi)容則由書院長和教導(dǎo)主任出,以裴顯正和顧子瞻的性格,就註定了不會讓人行賄通過的。
三公九卿制,是漢朝的主要制度,經(jīng)過了數(shù)千年的考驗,非常合適如今的周國,而且是個非常重要的基礎(chǔ),即便將來再改革,也能以這個制度去改革,根子上不會有太大的變化,如今周國只有四城之地,還算是容易改革,如果到數(shù)十城之地再改革,先不說這段時間內(nèi)會給周國造成多大的損傷,到那時在改革,周國的官吏,已經(jīng)是個極爲(wèi)龐大的羣體了,恐怕周寒才提出來,就會有無數(shù)人反對,讓他無法進(jìn)行下去,即便他霸道的強(qiáng)制執(zhí)行,也會在過程中受到無數(shù)的阻礙。
“王上此文寫得很嚴(yán)謹(jǐn),但仍有異議之處,老臣還請王上能讓老臣將此帶回仔細(xì)研讀。”仔細(xì)的看了兩頁的程道仲,率先擡起頭來,提出了方案中的幾點地方。
周寒訕笑了一下,程道仲所說的那幾點地方,正是他憑自己想象填充進(jìn)去的,自然與原本的漢朝官制略有不同,讓人看了會稍顯彆扭:“當(dāng)然可以,這些都是寡人專門爲(wèi)諸位書寫出來的,就是要讓諸位回去後仔細(xì)研讀,如有問題,可以來找寡人討論,寡人非常希望能得到諸位大智大賢的幫助,讓官制儘早改變過來,讓周國更加壯大。”
裴顯正與顧子瞻看的那份,卻讓他們都快將臉貼在紙上看了,他們兩人的那份,是獨立於周國政治體系之外的,周寒稱爲(wèi)教育體系的制度,雖然獨立,卻與周國未來的政治體系又緊密聯(lián)繫了起來,因此複雜度不在程道仲與諸葛司手中的那份之下,對於兩人來說,他們手中的這份非常複雜,兩人都是六十歲的人了,如果不是教育是他們的本職,他們根本就看不進(jìn)去,因此在看了一會後,臉上就浮現(xiàn)出了一絲疲累的神情。
最終他們也沒有把那幾頁紙看完,無奈的放下來,休息一下,但雖然停下了研讀,手卻仍緊緊抓著那幾份紙,並沒有放下,因此周寒所寫的,雖然複雜,但卻讓他們非常感興趣。
當(dāng)程道仲提出逃拿回去看時,兩個老頭也一臉的期盼的看著周寒。
隨後,四人大致的提了一些想法,都是他們所看到的那些內(nèi)容中,一些東西中,不懂的地方,周寒都爲(wèi)他們一一解讀了。
期間,周寒還隱晦的向程道仲與諸葛司提到了,要更換主要官員的事情,但兩人都沒有任何的表示,好似沒有聽懂一樣。
簡單的討論了一些後,四人都略有些著急的向周寒告辭了,因爲(wèi)周寒給他們的方案內(nèi)容過於複雜,他們必須回去仔細(xì)研讀,瞭解每一個字的背後,才能再與周寒詳細(xì)討論。
離開前,周寒向程道仲提到,讓他看看程紫柔再走。
而顧子瞻則在離開前,回頭對周寒神色怪異的說道:“王上,清清也不小了,臣該給她找個夫君了。”讓周寒也面露尷尬。
顧子瞻的孫女,顧清清今年也二十歲了,這在這個世界,早已是老姑娘了,如程紫柔那般,十五歲就結(jié)婚的,纔是主流。
顧清清這幾年裡,與程紫柔交好,經(jīng)常進(jìn)出王宮,連侍從都認(rèn)識她,只是,在周寒的眼裡,顧清清就如同小妹妹一樣,他也沒有想這麼多,如今被顧子瞻提起,他瞬間就明白了顧子瞻的意思,但卻不知該如何辦。