一、預(yù)備黨員預(yù)備期滿未提出轉(zhuǎn)爲(wèi)正式黨員申請

預(yù)備黨員預(yù)備期滿時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動對照黨員條件寫出在預(yù)備期間的思想工作總結(jié)，並提出轉(zhuǎn)爲(wèi)正式黨員的申請。預(yù)備黨員因?qū)h的基本知識缺乏全面瞭解，沒有按期主動提出轉(zhuǎn)爲(wèi)正式黨員申請的，黨支部應(yīng)對預(yù)備黨員進(jìn)行如何辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的教育。已補(bǔ)辦轉(zhuǎn)正申請的，黨支部應(yīng)及時(shí)討論其是否可以轉(zhuǎn)爲(wèi)正式黨員的問題。如拒絕申請轉(zhuǎn)爲(wèi)正式黨員，黨支部亦應(yīng)及時(shí)作出取消其預(yù)備黨員資格的決定。

二、預(yù)備黨員可否提前轉(zhuǎn)正

黨章規(guī)定，預(yù)備黨員須有一年的預(yù)備期才能轉(zhuǎn)爲(wèi)正式黨員。黨章之所以規(guī)定黨員必須有一年預(yù)備期，主要是黨組織考察預(yù)備黨員是否真正具備黨員條件，是否嚴(yán)格地履行黨員義務(wù)，是否正確行使黨員權(quán)利，還需要看一看預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)的實(shí)踐。黨組織考察預(yù)備黨員需要一個(gè)過程，預(yù)備黨員用自己的實(shí)際行動表明自己真正具備了黨員條件，也需要一個(gè)過程。因此，預(yù)備黨員的預(yù)備期不宜縮短。縮短預(yù)備黨員預(yù)備期，難以保證新黨員的質(zhì)量。因而黨的組織亦不宜提前辦理預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正手續(xù)。

三、預(yù)備期的延長問題

延長預(yù)備期主要適用於下列表現(xiàn)之一的預(yù)備黨員：入黨時(shí)本人不完全具備黨員條件，在預(yù)備期中轉(zhuǎn)變不大，本人積極願(yuàn)意改正的；預(yù)備期中思想、工作（學(xué)生還包括學(xué)習(xí)）等出現(xiàn)一般性問題，在羣衆(zhòng)中影響不好，但經(jīng)黨組織指出後決心改正的；預(yù)備期中犯有錯(cuò)誤，但有深刻認(rèn)識，並有可能達(dá)到黨員條件的；由於其他原因應(yīng)繼續(xù)考察和教育的；等等。

延長預(yù)備期的目的是由於這些預(yù)備黨員雖然有某些較嚴(yán)重的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，不完全具備黨員條件，但他們還有改正缺點(diǎn)或錯(cuò)誤的可能和決心，因此可以再給一定時(shí)間，以進(jìn)一步進(jìn)行教育、幫助，促使其成爲(wèi)合格的黨員。如果經(jīng)過延長期的教育和考察，仍不具備黨員條件，說明他們沒有按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，缺乏做一名共產(chǎn)黨員的思想覺悟和決心。對這樣的預(yù)備黨員，沒有必要延長預(yù)備期，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。

根據(jù)黨章和有關(guān)文件規(guī)定，預(yù)備黨員延長預(yù)備期的時(shí)間不能少於半年。這是因爲(wèi)，一個(gè)預(yù)備黨員不完全具備黨員條件，要轉(zhuǎn)變爲(wèi)真正具備黨員條件，需要有一個(gè)過程。同時(shí)，黨組織對其進(jìn)行教育、考察也需要一定時(shí)間。延長預(yù)備期的時(shí)間少於半年，就失去了這種作用。規(guī)定預(yù)備黨員延長預(yù)備期的時(shí)間，不能超過一年，是因爲(wèi)預(yù)備黨員在延長一年的預(yù)備期內(nèi)，

仍然不能正確認(rèn)識自己身上存在的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，不能明顯改正自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，說明他暫時(shí)還不具備黨員的基本素質(zhì)，沒必要繼續(xù)延長預(yù)備期考察。應(yīng)當(dāng)取消預(yù)備黨員資格。當(dāng)他認(rèn)識了這些問題後，可以重新申請入黨。

延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格，要經(jīng)支部大會討論作出決議，並將其填入《入黨志願(yuàn)書》，然後報(bào)上層黨組織批準(zhǔn)。支部大會關(guān)於延長預(yù)備黨員預(yù)備期的決議，應(yīng)寫明其在預(yù)備期間的思想、工作等情況，指出存在的主要缺點(diǎn)和問題，以及延長預(yù)備期的理由。同時(shí)，決議中要寫明黨員到會情況和表決情況、通過決議的日期及延長預(yù)備期的起止時(shí)間。

對延長預(yù)備期的，要採取各種形式繼續(xù)做好教育、考察工作，要具體指出他們的主要問題，幫助他們分析問題產(chǎn)生的原因，並制定改正的措施；對被取消預(yù)備黨員資格的，要做好細(xì)緻的思想教育工作。

四、關(guān)於預(yù)備資格取消的問題

如果被討論的預(yù)備黨員是已延長預(yù)備期而仍不具備預(yù)備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格，不能再次延長其預(yù)備期。

取消預(yù)備黨員資格主要適用於下列問題之一的預(yù)備黨員：嚴(yán)重違法亂紀(jì)，品質(zhì)惡劣的；入黨動機(jī)不純，個(gè)人主義嚴(yán)重的；思想覺悟低，不願(yuàn)履行黨員義務(wù)的；預(yù)備期間犯有錯(cuò)誤又拒絕檢討和改正的；延長一次預(yù)備期仍沒有轉(zhuǎn)變的；等等。

五、流動預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正問題

預(yù)備黨員持《流動黨員活動證》外出期間，如預(yù)備期滿，應(yīng)向原所在黨組織提出轉(zhuǎn)正申請，原所在單位黨組織確定召開支部黨員大會日期後，應(yīng)及時(shí)通知本人返回，並按照規(guī)定的程序辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。辦理這類預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)時(shí)，黨組織要通過查驗(yàn)《流動黨員活動證》及其他途徑，認(rèn)真瞭解和考察預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，外出所在地黨組織應(yīng)負(fù)責(zé)地介紹有關(guān)情況。同時(shí)，預(yù)備黨員也應(yīng)認(rèn)真地彙報(bào)預(yù)備期間的思想、工作、學(xué)習(xí)情況。

預(yù)備黨員在預(yù)備期滿向黨組織提出書面轉(zhuǎn)正申請，這是發(fā)展黨員的必備手續(xù)。對經(jīng)黨組織提示後，仍未提出轉(zhuǎn)正申請的，視爲(wèi)其不願(yuàn)繼續(xù)做一名黨員，因此，不能召開支部大會討論其轉(zhuǎn)正問題。

六、預(yù)備黨員出國留學(xué)或做勞務(wù)期間的轉(zhuǎn)正問題

因公臨時(shí)外出的預(yù)備黨員可在任務(wù)完成回到原單位後，由原單位的黨支部負(fù)責(zé)討論其轉(zhuǎn)正問題。臨時(shí)所在黨支部應(yīng)採用書面形式，具體地向原單位黨支部介紹其在這一期間的具體表現(xiàn)。

出國留學(xué)或勞務(wù)人員中的預(yù)備黨員預(yù)備期滿後，可由所在黨支部討論

轉(zhuǎn)正問題，報(bào)上級黨委（留學(xué)人員黨委或駐外勞務(wù)公司黨委）審批，如果在國外無法按期討論轉(zhuǎn)正的，待學(xué)習(xí)或勞務(wù)期滿後，根據(jù)本人的表現(xiàn)和國外組織鑑定，回原單位辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，具備黨員條件的，可以按期轉(zhuǎn)正。原單位的黨組織不能提前轉(zhuǎn)正，更不能“缺席”轉(zhuǎn)正。

七、受行政紀(jì)律處分的預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正問題

預(yù)備黨員在預(yù)備期間犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，如果需要給予行政紀(jì)律處分或已經(jīng)給了行政紀(jì)律處分的，黨組織應(yīng)該首先考慮其夠不夠預(yù)備黨員的資格，不能帶著行政紀(jì)律處分轉(zhuǎn)爲(wèi)正式黨員，如不夠預(yù)備黨員的資格，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格；如果行政處分屬一般處分，且其本人有悔改表現(xiàn)，也可延長其預(yù)備期，待延長期滿時(shí)再根據(jù)其表現(xiàn)考慮其能否轉(zhuǎn)正。

八、對預(yù)備黨員不宜作勸退處理

十八大黨章規(guī)定：黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)該勸他退黨。這是對一般正式黨員而言的。預(yù)備黨員如果表現(xiàn)不好或犯了錯(cuò)誤，有的可批評教育，有的可以延長預(yù)備期，有的可以取消預(yù)備黨員資格，但不應(yīng)當(dāng)作勸其退黨的處理。

疑難解析

1．上級黨組織審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的時(shí)間超過3個(gè)月怎麼處理？

上級黨組織對支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)審批，超過規(guī)定審批期限的，要視不同情況進(jìn)行處理：

（1）因上級黨組織工作上的原因，拖延了審批時(shí)間的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。預(yù)備黨員一直具備黨員條件的，應(yīng)作按期轉(zhuǎn)正。超過規(guī)定審批期限較長的，經(jīng)支部大會複議認(rèn)爲(wèi)其確實(shí)具備黨員條件，也應(yīng)作按期轉(zhuǎn)正。

（2）因預(yù)備黨員存在某些問題需要查清而拖延了審批時(shí)間的，要抓緊查清問題，再辦理審批手續(xù)，一般情況下，支部可不再複議；問題比較嚴(yán)重的和超過規(guī)定期限較長時(shí)間的，由支部大會複議後再報(bào)上級黨組織審批。同意轉(zhuǎn)爲(wèi)正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時(shí)間（黨齡計(jì)算時(shí)間）應(yīng)從支部大會複議後形成支部大會決議之日起算。

2．上級黨組織在審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，改變支部大會的決議，支部大會要否重新討論通過？

根據(jù)黨章規(guī)定的民主集中制的原則，上級黨組織在審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，可以改變支部大會決議，支部不必再召開支部大會討論通過。但上級黨組織，在改變支部大會決議前，一般應(yīng)先同支部交換意見，取得共識。上級黨組織做出決定後，支部必須堅(jiān)決執(zhí)行，並做好有關(guān)人員的思想工作，及時(shí)在支部大會上宣佈。

（本章完）