何東陽(yáng)調(diào)到西州市擔(dān)任代理市長(zhǎng)後，看似位居一人之下，衆(zhòng)人之上，呼風(fēng)喚雨，風(fēng)光無(wú)限，卻又不得不時(shí)刻奉上慎下，進(jìn)退維谷。煤礦塌方、河水污染、羣衆(zhòng)上訪、豔照曝光、刑警隊(duì)長(zhǎng)跳樓、美女臥底現(xiàn)身等一系列事件的發(fā)生，一下把何東陽(yáng)推到了風(fēng)口浪尖之上。他向上訪羣衆(zhòng)誇下海口要治理津津河污染，卻因與官方利益發(fā)生衝突舉步維艱，一邊是他要關(guān)懷的弱勢(shì)羣體，一邊是給他發(fā)官帽的上司，兩難之中的他又是如何運(yùn)用官場(chǎng)明暗規(guī)則化解危機(jī)的？